编者按：
习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。
为破解基层治理中干部“机关化”、服务“文书化”的突出问题，肇庆市广宁县以镇村干部工作作风去“机关化”专项整治为突破口，实施“二分之一工作法”，推动镇村党员干部每周至少一半时间下沉村组，实现治理重心下移、服务关口前移，切实打通联系服务群众的“最后一米”。
搭建三级联动体系，实现镇村干部常态化下沉
广宁县构建“县镇村”三级联动体系，聚焦思想认识、履职用权、联系群众等10类机关化问题进行靶向整治、精准施策，系统破除基层干部机关化积弊。出台工作作风去“机关化”专项整治有关文件，县级组建工作专班统筹部署，实行县领导分片包联各镇街机制，常态化下沉一线督导检查；压实镇街主要负责人第一责任人职责，推动全体镇街干部破除“坐办公室定方案、等村级报进度”的机关化工作模式，分员分片区包联行政村；各村“两委”班子分片包干、定岗定责，细化自然村网格履职清单，实现村组治理全覆盖。同时，推行“党建+网格+自治”模式，在全县划分356个基层治理网格，将镇村干部统一编入网格队伍，实行民情走访、隐患排查、诉求收集全流程闭环管理，把治理触角延伸至家家户户。
推行一线办公模式，抓实办好民生实事
以“二分之一工作法”为抓手，推行“AB岗值守+轮换下村”双向工作制度，窗口岗位实行AB岗轮值在岗，确保群众日常办事不断档、政务服务不缺位；其余镇、村干部常态化深入田间地头、乡村圩场开展工作，做到问题在一线排查、思路在一线谋划、矛盾在一线处置。结合“党来肇福·微实事”行动，全县各镇村干部入户收集群众意见建议842条，解决饮水安全、道路修缮等民生实事1095件，实现由群众上门办事向干部上门服务转变。洲仔镇依托常态化下乡契机推行“随手拍”工作法，由群众上传微信群、村干部认领，党员干部跟进整改，实现问题三天销号清零；北市镇针对偏远村组、独居老人等群体，推行“流动红色圩市”服务模式，上门提供义诊、义剪等便民帮扶，切实把服务送到群众家门口。
深耕便民服务提质，擦亮基层惠民服务底色
依托去“机关化”专项整治，持续优化基层政务服务模式，规范办事流程、压缩办理时限、简化申报材料，目前已推动28项政务服务下沉，实现社保查询、补贴申办等事项“就近办、一次办”，群众办事便利度大幅提升。推行“移动办公桌”进小区、进村院，镇街干部带着公章下村，变“坐等审批”为“上门即办”，打破地域、场所办事壁垒，有效减少群众往返跑路成本，群众满意度提升至95%。针对独居老人、残疾人、重病患者等群体，组建由村干部、党员志愿者、网格员组成的“红色帮办团”，建立重点群体服务台账，一个电话、一声招呼，干部就上门代办、全程代跑，累计提供上门帮办代办服务850多次。针对“一老一小”等重点群体，开展“余晖守护行动”“助餐服务”“爱心义诊”等特色服务1960多场次，精准补齐基层民生服务短板，以干部实干实效持续提升群众获得感、幸福感。
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【作者】程尹
【作者单位】肇庆市广宁县委组织部
【栏目统筹】陈健鹏
【实习生】孙一凡
【频道编辑】周丽娜 李卓华
【文字校对】华成民
【值班主编】莫群 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道
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